ABD'de Güneş Paneli Fiyatları Sabitlendi: Yerli Üretim Teşvikleri ve Küresel Tedarik Zinciri Dinamikleri

ABD'de yerli olarak monte edilen güneş panellerinin toptan fiyatları, son aylarda belirgin bir dalgalanma göstermeksizin istikrar kazandı. Anza tedarik zinciri platformundan alınan ve 9 Temmuz 2026'da yayımlanan verilere göre, bu panellerin medyan fiyatı watt başına 0,30 ABD doları seviyesinde sabitlendi. Platform, 19 tedarikçiden toplam 55 farklı güneş paneli modeline ait veriyi derleyerek, bu segment için watt başına 0,280 ile 0,325 dolar arasında bir aralık olduğunu belirtti.

Bu fiyat istikrarının arkasında, ABD hükümetinin enerji politikaları ve küresel tedarik zincirindeki değişimler yatıyor. Özellikle "Foreign Entity of Concern" (FEOC) olarak adlandırılan ve belirli yabancı şirketlerin üretim ve teknoloji kullanımını kısıtlayan çerçeve düzenlemelerin sıkılaştırılması ve Güney Kore menşeli ürünlere yönelik yeni tarife başvuruları, piyasada önemli etkilere yol açtı.

FEOC Çerçevesi ve Yerli Üretimin Yükselişi

Temmuz 2025'te yürürlüğe giren "One Big Beautiful Bill" (OBBB) kapsamında oluşturulan FEOC düzenlemeleri, yatırım vergisi kredisi (ITC) hakkından yararlanmak isteyen projelerin, belirlenen "Yasaklı Yabancı Varlık" (PFE) kapsamına giren şirketlerden bileşen kullanmasını engelliyor. Bir PFE, FEOC'un %25'ten fazla sermaye payına, %15'ten fazla borca sahip olduğu veya birden fazla FEOC'un toplamda %40'tan fazla paya sahip olduğu operasyonlar olarak tanımlanıyor. Bu durum, ABD'de üretim tesisleri bulunan Çin menşeli firmaları, teşviklerden yararlanabilmek adına varlıklarını elden çıkarmaya zorladı.

Bu kapsamda, birçok yerli fabrikanın sahipliği değişti. Örneğin, Trina Solar'ın Teksas'taki üretim varlıkları FREYR Battery'ye satılarak T1 Energy adını aldı. JA Solar, Phoenix, Arizona'daki 2 GW'lık panel tesisinin %100 hissesini Nisan 2025'te Corning Incorporated'a devretti. JinkoSolar ise Jacksonville, Florida'daki tesisinin %75,1'lik hissesini FH Capital adlı özel sermaye şirketine satarken, azınlık hissesini elinde tutarak FEOC eşiğinin altında kalmayı başardı. Longi de Invenergy ile ortaklaşa yürüttüğü Ohio'daki üretim ortak girişimi Illuminate USA'deki payını düşürerek benzer bir strateji izledi.

Bu satışlar sonrasında ortaya çıkan ticari ilişkiler dikkat çekici. Anza'nın belirttiğine göre, eski Çinli üreticiler genellikle sattıkları tesislere tedarik anlaşmaları, marka lisanslama veya satın alma ilişkileri yoluyla bağlı kalmaya devam ediyor. Ancak artık bu şirketler, eski üretim hatlarıyla bağımsız ve ticari şartlara dayalı bir ilişki kurmak durumundalar. Wood Mackenzie analistleri, güneş paneli üretiminin temel bileşenlerinin büyük çoğunluğunun hala Çinli şirketlere ait fabrikalardan gelmesi nedeniyle "temel bir paradoks"un var olduğunu belirtiyor.

Güney Kore'ye Yönelik Yeni Ticaret Soruşturması

ABD'de yerli üretimi destekleme çabaları, uluslararası alanda da yeni gelişmelere yol açtı. 18 Haziran 2026'da, Amerikan Enerji Direnci İçin Üreticiler (AMER) koalisyonu, Güney Kore'den ithal edilen güneş hücreleri ve panellerine karşı yeni bir damping ve telafi edici vergi (AD/CVD) soruşturması başlattı. Koalisyon, Güney Koreli üreticilerin mevcut Çin AD/CVD düzenlemelerini atlatmaya çalıştığını iddia ediyor.

Soruşturma, özellikle Hanwha Q Cells, HD Hyundai Energy Solutions ve Shinsung E&G gibi büyük firmaları hedef alıyor. AMER, bu şirketlerin Çin menşeli malzemeleri sadece önemsiz düzeyde işlediğini ve temel hammaddeler olan polisilikon, külçe ve waferler için Çinli tedarikçilere bağımlı olduğunu öne sürüyor. Anza verilerine göre, eğer bu soruşturma kabul edilirse, alıcılar Eylül 2026'da telafi edici vergi yükümlülükleriyle, 2026 sonu ile 2027 başı arasında ise damping vergileriyle karşı karşıya kalabilir.

Teknolojik Gelişmeler ve Tedarik Zinciri Karmaşıklığı

ABD'de incelenen güneş paneli modellerinin büyük çoğunluğunda (%89) TOPCon teknolojisi kullanılırken, geri kalanında Mono PERC teknolojisi yer alıyor. Modellerin önemli bir kısmı (45 adet) Tier-1 statüsünde bulunurken, 32'si FEOC uyumlu olarak doğrulanmış durumda. Ancak bu panellerin tedarik zinciri hala uluslararası bileşenlere dayanıyor. Polisilikon tedarikinde Malezya (%44), ABD (%27) ve Çin (%23) öne çıkıyor. Hücreler ise 10 farklı ülkeden temin ediliyor, Kenya ve Filipinler en büyük paya sahip.

IRS'in Şubat 2026'da yayınladığı rehber, 2026 veya sonrasında inşaatına başlanan ve ITC'den yararlanmayı amaçlayan tüm projeler için FEOC uyumluluğunun zorunlu olduğunu teyit ediyor. Ayrıca, 1 Ocak 2027'den itibaren, güneş enerjisi projelerinde FEOC içerik eşiği %45'e yükselecek. Bu durum, gelecekte tedarik zincirlerinde daha fazla adaptasyon ve potansiyel fiyat dalgalanmaları anlamına gelebilir.

Bu gelişmeler, ABD güneş enerjisi pazarında hem yerli üretimi güçlendirme hem de küresel tedarik zincirindeki mevcut bağımlılıkları yönetme çabalarının bir yansıması olarak görülüyor. Fiyatlardaki istikrarın, bu karmaşık dinamikler içinde ne kadar sürdürülebilir olacağı ise yakından takip edilecek.